Энергетика: Россия и Украина.

Факты

"Почему вы все время должны зависеть от того, как мы договоримся с Украиной либо с Беларусью, либо с Польшей о транзите? Я был поражен, просто поражен тем, как в той же Федеративной Республике Германии либо в других европейских странах не видят своих собственных интересов".

ВЛАДИМИР ПУТИН, 13 июля 2006 г.

Содержание

Россия утвердила себя в качестве весьма надежного и ответственного поставщика энергии. В течение последних 40 лет она экспортирует энергию на европейские рынки через Украину, ни разу не нарушив своих договорных обязательств. С таким послужным списком не сравнится ни один другой поставщик энергии в мире.

Россия традиционно поставляла газ на Украину по высоко субсидированным ценам. Пятнадцать лет после получения независимости Украина платила за газ примерно одну пятую часть рыночной цены. Это означает, что российские потребители платили за бытовой газ больше, чем их украинские соседи.

Всемирная торговая организация поставила условием вступления в ее члены реструктуризацию цен на газ. ВТО, в которую Россия обратилась с заявкой на вступление, заявила, что особые ценовые режимы являются нарушением принципов конкуренции. Она также заявила, что государствам постсоветского пространства следует оплачивать газ по рыночным ценам в качестве механизма повышения собственной экономической эффективности.

Газпром давно участвует в переговорах с Украиной о выработке более справедливого режима ценообразования на основе рынка. В течение ряда лет проходят подробные продолжительные обсуждения по вопросам корректировки цен в сторону рыночного уровня и согласования механизма оплаты транспортировки Россией.

Газпром руководствуется финансовой необходимостью, а не политическими соображениями. Украина не является исключением. Армения, Грузия, Молдова и прибалтийские государства - все участвовали в переговорах, результатом которых стало значительное повышение цен на газ. 30 марта этого года Газпром объявил, что Беларуси придется платить рыночные цены за газ начиная с 2007 года.

К концу 2005 года стало ясно, что Украина систематически похищает газ, предназначенный для поставок на европейские рынки. За один лишь день 1 января 2006 года было несанкционированно отобрано 100 миллионов кубометров газа на сумму 25 миллионов долларов. Украина категорически отказалась подписать какие-либо документы, которые позволили бы сопоставить объемы газа, поступающие на территорию Украины из России, с объемами, уходящими из Украины в ЕС.

По мере усиления разногласий в декабре 2005 года Украина пригрозила использовать российский газ, предназначенный для европейских рынков, в качестве оплаты транзита. В то же время Украина отказалась на переговорах платить более 80 долларов за 1 000 кубометров, что значительно ниже рыночной цены.

Отчаянные попытки Президента Путина разрешить кризис путем повышения цен или срочного предоставления кредита были отклонены. В результате продолжения неплатежей, хищения газа и угрозы срыва поставок на европейские рынки Газпром 1 января 2006 года приостановил поставки газа на Украину.

Текущая ситуация

4 января 2006 года Газпром и его украинские коллеги договорились о прекращении спора. Фактически цены на газ удвоились, но и тарифы транзита по Украине также увеличились, что уравновесило повышение цен. В рамках пятилетнего соглашения были зафиксированы цены на первые шесть месяцев и достигнута договоренность о возвращении к вопросу ценообразования в конце июня 2006 года.

Украина не платит согласованную цену за поставляемый Газпромом газ. Продолжающиеся неплатежи за энергоресурсы в настоящее время достигли более 800 миллионов долларов. Такая ситуация грозит вызвать новый кризис.

Хотя Россия и является одной из ведущих промышленно развитых стран, она сталкивается с реальными экономическими и социальными проблемами. В своих усилиях по искоренению бедности в России мы не можем позволить себе терять значительные поступления от торговли нашими сырьевыми товарами.

Газпром снова ведет переговоры с украинскими коллегами в рамках январских договоренностей. Он стремится вести переговоры в духе конструктивного сотрудничества в целях определения более справедливой рыночной цены, чтобы гарантировать энергопоставки в Европу и максимально обеспечить возможности экономического развития России и Украины. Однако есть признаки того, что Украина не накапливает достаточно газа в своих подземных хранилищах, что усиливает опасения повторения энергетического кризиса

Для обеспечения реального и стабильного решения Украине необходимо гарантировать выплату существующей задолженности и вести конструктивный диалог с Газпромом в качестве надежного и ответственного партнера.

напечатать страницу