Встреча министров труда и занятости «Группы восьми»
«Эффективная занятость
как фактор экономического роста и социальной интеграции»
Москва, 9-10 октября 2006 года

Заключение председателя

Введение

1. Министры труда и занятости стран-членов «Группы восьми» и Комиссар Европейского Союза по занятости, социальным делам и равным возможностям встретились в Москве 10 октября 2006 г. совместно с представителями МОТ и ОЭСР для обсуждения темы «Эффективная занятость как фактор экономического роста и социальной интеграции». При подготовке встречи, 9 октября 2006 года, были проведены консультации с социальными  партнерами.

2. Министры подчеркнули необходимость стремиться к повышению  благосостояния широких слоев населения,  добиваться построения общества равных возможностей, справедливости в развитии рынков труда, сочетающих гибкость и безопасность, отвечающих вызовам глобализации и демографическим изменениям. Это требует активной координации политики занятости с макроэкономической политикой, включая адекватную и эффективную социальную защиту. 

3. Глобализация, более интенсивная экономическая конкуренция, демографические изменения и стремительные технологические, институциональные и управленческие инновации оказали существенное влияние на развитие рынков труда во всем мире. Министры согласились с необходимостью применения стратегических подходов к решению этих проблем, поскольку они также предоставляют возможности для создания рабочих мест большего количества и лучшего качества, для укрепления социальной интеграции и более устойчивого экономического роста.

4. Министры согласились с необходимостью делиться передовым опытом в развитии экономических отношений, в области политики в социально-трудовой сфере, вести постоянный обмен знаниями и опытом. Они также согласились, что при формировании рынка труда, социальных и экономических стратегий следует уделять большее внимание следующим аспектам:

• созданию условий для рынков труда, способствующих гибкости и безопасности;
• развитию более емких рынков труда, способных интегрировать традиционно недостаточно представленные группы;
• оценке влияния фактора роста международной миграции;
• увеличению инвестиций в человеческий капитал и обеспечению непрерывного образования в течение всей жизни на основе потребностей рынка труда;

• обеспечению согласованности с соответствующей политикой в сфере торговли, промышленности, инвестиций,  образования и профессионального обучения, региональной политикой.

I. Увеличение эффекта взаимодействия рынков труда и социальной политики

5. Министры согласились, что экономический рост и разработка социальной политики тесно связаны с развитием эффективного рынка труда, предоставляющего занятость для как можно большего числа людей, обеспечивающего благосостояние  трудящихся.  Это требует, во-первых, ликвидации препятствий для включения в рынок труда, для поиска работы (особенно путем применения хорошо продуманных систем социального обеспечения, более активной политики на рынке труда). Во-вторых, регулирование занятости должно содействовать динамике развития рынка труда, обеспечивая при этом безопасность.

6. Участники встречи подчеркнули, что трудовую деятельность и занятость следует рассматривать в контексте трех взаимосвязанных тенденций: колоссального роста во всех странах сектора услуг, увеличения доли информации во всех продуктах и услугах, глобализации всех аспектов наших экономик. Мы  высказываемся за создание большего количества программ обучения и развития трудовых навыков, особенно тех, которые позволят трудящимся максимально выгодно использовать возможности, связанные с развитием сектора услуг.

7. Министры согласились, что развитие гибких и способствующих вовлечению всех категорий граждан рынков труда, а также создание новых эффективных рабочих мест может содействовать быстрому экономическому росту, увеличению занятости и снижению безработицы.

II. Создание лучших возможностей занятости на рынке труда

8. Министры подчеркнули, что многое может и должно быть сделано для того, чтобы все трудящиеся могли пройти более долгий и успешный трудовой путь. Для достижения этой цели необходимо содействовать большему доступу к рынку труда, а также лучшему качеству рабочих мест. Министры подчеркнули важность предоставления больших возможностей для групп недостаточно представленных на рынке труда. Это может быть достигнуто путем усилий, направленных на:

• Облегчение перехода от учебы к трудовой деятельности для молодежи;
• Для взрослых мужчин и женщин - оптимальное сочетание семейной и трудовой жизни;
• Поддержку участия в рынке труда пожилых людей, обеспечивая их соответствующими условиями труда, непрерывным обучением;
• Содействие занятости и вовлечение в рынок труда всех граждан, получающих социальные пособия, а не только пособия по безработице;
• Борьбу с дискриминацией и содействие интеграции иммигрантов и мигрантов в рынки труда.

Осуществление этих и иных мер поможет успешно решить проблему нехватки рабочей силы, которая будет актуальной для ряда стран «восьмерки» в предстоящие годы.

9. Министры отметили, что успешная интеграция мигрантов в принимающие общества может потребовать понимания иностранных профессиональных квалификаций, повышения лингвистических и межкультурных компетенций.

10. Министры согласились с тем, что развитие территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов является одним из существенных факторов, влияющих на создание рабочих мест и экономический рост. Развитие разветвленной и эффективной инфраструктуры рынка труда создает дополнительные возможности для мобильности и увеличивает эффективность занятости.
 

III. Инвестиции в человеческие ресурсы  и развитие непрерывного обучения

11. По мере того, как технологические изменения становятся главным источником роста производительности, образование и профессиональные навыки приобретают все большую значимость. Приобретение основных навыков, непрерывное обучение на протяжении всей жизни и постоянное совершенствование трудовых навыков играют важнейшую роль в развитии сферы занятости в контексте современной быстро меняющейся экономики, основанной на знаниях.

12. Инвестиции в человеческий ресурсы приводят к усилению компонента занятости в экономическом росте. Государственная политика должна быть направлена на содействие развитию социального партнерства между государством, бизнесом, профсоюзами и некоммерческим сектором. Стимулируя инвестиции в человеческие ресурсы, социальное партнерство способствует более продуктивной занятости и устойчивому экономическому росту.

13. Министры-участники встречи заострили внимание на проблематике непрерывного обучения, которое должно стать неотъемлемой частью национальных стратегий в сфере занятости. Мы призываем правительства и социальных партнеров к сотрудничеству в этой области, что будет способствовать максимальной доступности непрерывного обучения и повысит способности работников адаптироваться к меняющимся условиям на рынке труда.

14. Министры призвали страны к обмену информацией в области профессиональных квалификаций, профессиональной подготовки и системы признания сертификатов (дипломов), а также к созданию механизмов, способствующих признанию иностранных профессиональных квалификаций.

15. Министры  признают необходимость содействия повышению уровня грамотности и социальных навыков населения, позволяющих гражданам, включая недостаточно защищенные группы населения,   получать более широкий доступ к возможностям занятости и рынку труда, к более полному участию в жизни общества.

IV. Эффективное международное сотрудничество

16. Мы признаем эффективную занятость и достойный труд как существенные факторы экономического роста, социального развития и становления человеческого достоинства. Мы поддерживаем деятельность Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) и Международной организации труда (МОТ).

17. Мы призываем страны-члены обмениваться информацией о проведение реформ рынка труда и соответствующей социальной политике. Мы полагаем, что необходимо проведение последовательной политики в целях достижения эффективной занятости и приветствуем новую Стратегию ОЭСР в области рабочих мест как свидетельство лучшей практики в этом отношении.

18.  Министры признали важность социального измерения глобализации и, в этом контексте, программы действий МОТ по обеспечению достойного труда в качестве компонента международного развития, как уже было подчеркнуто в  итоговых документах Всемирного саммита в 2005 г. и Министерской декларации, принятой сессией Экономического и социального Совета ООН в 2006 г. Они также подтвердили свою приверженность основополагающим трудовым стандартам, определенным  в Декларации МОТ 1998 года о фундаментальных принципах и правах в сфере труда.

19. Министры признали важность партнерства между всеми заинтересованными сторонами, включая социальных партнеров.
 
20. Мы приветствуем намерение Германии стать организатором одиннадцатой конференции министров труда и занятости «большой восьмерки» в 2007 г.

напечатать страницу