 |
RUS |  |
ENG |
 |
|
18:02 GMT 22:02 Москва
Местное Время: 22:02
|
|
|
Суть проблемы |
|
Что делают государства «Восьмерки» |
|
Позиция и роль России |
|
Мнения |
| НОВОСТИ | ГРУППА 8 | ПОВЕСТКА ДНЯ |
РАБОЧИЕ ВСТРЕЧИ |
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ |
для СМИ | КОНТАКТЫ |
Суть проблемы
Экономическое и социальное развитие человечества непосредственно зависит от надежного и адекватного энергоснабжения. В настоящее время система энергообеспечения стала настолько интегрированной и глобальной, что практически любое нарушение в ее функционировании неизбежно ведет к последствиям, ощущаемым всеми. Попытки корректировать ситуацию «в одиночку» на национальном уровне малоэффективны. Глобальный характер угроз и их последствий требует согласованных международных действий.
Известных ресурсов углеводородного сырья и имеющегося инвестиционного и технологического потенциала достаточно, чтобы снабдить человечество надежной и экономически доступной энергией в необходимом объеме в обозримом будущем. Это может обеспечить только эффективное функционирование энергетических рынков - глобальных, региональных, локальных. Государство при этом определяет «справедливые правила игры», обеспечивает физическую безопасность ключевых объектов энергосистем, вмешивается в случаях сбоя рынка и стимулирует развитие новых технологий. Одна из главных регуляторных функций государства - обеспечение экологически ответственного развития энергетики.
Обеспечение устойчивой глобальной энергетической безопасности требует укрепления всех ее аспектов - как со стороны предложения энергоресурсов, так и со стороны спроса на них. Это возможно только при повышении их прозрачности и предсказуемости, в т.ч. на уровне энергетической политики и статистических данных. Дальнейшее развитие диалога между странами-производителями и потребителями энергоресурсов, справедливое разделение инвестиционных рисков и взаимное проникновение капиталов будут способствовать достижению этой важнейшей цели. Значительную роль будет играть повышение прозрачности, предсказуемости и устойчивости глобальных энергетических рынков.
Стимулированию капиталовложений в энергетический сектор будут способствовать меры по созданию предсказуемого регулятивного режима в странах-производителях, транзитерах и потребителях энергии, а также эффективность многосторонних инструментов. Это включает в себя рамочные условия для инвестиций, четкое и последовательное налогообложение, устранение неоправданных барьеров, обеспечение своевременного и полного исполнения контрактов, доступ к действенным механизмам и процедурам разрешения споров.
При стимулировании капиталовложений необходимо учитывать различную инвестиционную уязвимость участников энергетической цепочки, в т.ч. с помощью практики долгосрочных контрактов. Общей энергетической безопасности способствует взаимное инвестирование в различные звенья энергетической цепочки, в т.ч. путем обмена активами.
Повышение энергетической эффективности и сбережение энергии способствуют снижению энергоемкости экономики и тем самым укрепляют глобальную безопасность. Среди мер по достижению этих целей можно назвать разработку системы национальной и многосторонней статистики по энергетической интенсивности; обмен информацией по целевым показателям в области энергосбережения; широкое применение маркировки и введение минимальных стандартов энергоэффективности.
Будет задействован огромный потенциал повышения энергоэффективности в самом энергетическом секторе, что идет рука об руку с улучшением качества окружающей среды. В этой связи будут предприняты усилия по повышению отдачи месторождений углеводородов; повышению степени глубины переработки углеводородов; существенному сокращению сжигания попутного газа в факелах; повышению надежности энергоинфраструктуры. Особое внимание будет уделено мерам по экономии энергии на транспорте, на чью долю приходится 2/3 потребляемой в мире нефти.
Важным ключом к энергетической безопасности является диверсификация, прежде всего видов энергии. В этой области усилия должны быть направлены на развитие низкоуглеродных альтернативных и возобновляемых видов энергии, а также инновационных энергетических технологий.
В этой связи особую роль играет развитие безопасной и экологически ответственной ядерной энергетики под строгим международным контролем. Хорошей основой совместных действий в этой области являются «ядерные инициативы» президентов России и США.
Для реализации концепции диверсификации на практике получат дальнейшее развитие образованные по инициативе Группы 8 международные партнерства по широкому спектру направлений - от улавливания и хранения углерода и водородной экономики до проекта ИТЕР.
Обеспечение устойчивой глобальной энергетической безопасности невозможно без решения двух других важнейших мировых проблем: глобального изменения климата и расширения доступа беднейших слоев населения в развивающихся странах к базовым современным энергетическим услугам.
Хорошей основой для борьбы с неблагоприятным изменением климата является План действий, принятый в прошлом году на саммите "Группы восьми" в Глениглсе. Основная задача здесь - реализовать намеченное, привлечь к активному участию большее число стран и параллельно вырабатывать концепцию на «послекиотский» период.
В области борьбы с энергетической бедностью упор будет делаться на повышение уровня энергетической самообеспеченности соответствующих развивающихся стран, прежде всего, путем оказания содействия развитию местных источников энергии, в первую очередь возобновляемых. Этой же цели будет способствовать помощь развивающимся странам в области формулирования и осуществления эффективной энергетической политики, в т.ч. ее институционального аспекта. Повышению экономической устойчивости энергетически бедных развивающихся стран будет способствовать Антишоковый фонд, к участию в котором приглашаются и другие страны - не члены "Группы восьми".
Общая стратегия энергетической безопасности "Группы восьми" не предполагает создания каких-либо новых международных структур. При ее реализации будут задействованы существующие многосторонние и двусторонние институты и программы.
|
 |
напечатать страницу |